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廣東高考改革:隨遷子女同等錄取

2014/12/1 9:49:42
  廣東省正制定新一輪高考改革實(shí)施方案。11月28日,廣東省教育廳廳長羅偉其在省政府官方微博在線訪談時(shí)介紹,在異地高考方面,2013年起符合廣東省積分入戶的隨遷子女可在廣東省高考;今年起,符合條件隨遷子女可在廣東省參加高職招收中職生招考,與戶籍考生同等錄取;2016年起符合條件隨遷子女可在廣東省報(bào)名高考,與戶籍考生同等錄取。

  人口輸入大省廣東發(fā)布異地高考時(shí)間表與路線圖,傳遞出回應(yīng)民意的積極信號(hào)。與只允許隨遷子女考高職、要求考生回原籍錄取的北京版方案相比,廣東省規(guī)定,2016年起符合條件隨遷子女可在廣東省報(bào)名高考,與戶籍考生同等錄取。這是一個(gè)重要的進(jìn)步。對(duì)于廣東這樣常住人口過億的人口輸入大省來說,讓外來工隨遷子女與廣東戶籍考生平起平坐參加高考錄取,觸及了錄取公平的核心問題,體現(xiàn)了真心實(shí)意接納外來工的親民情懷與可貴的責(zé)任擔(dān)當(dāng),其積極意義不容小視。

  在招生總規(guī)模不變的情況下,外地戶籍考生在廣東同等錄取,意味著廣東戶籍考生多出了競爭對(duì)手。這實(shí)際上牽扯出教育公平的老話題。雖然世界上沒有絕對(duì)的公平,但是有相對(duì)的公平。在現(xiàn)行教育體制下,外地考生在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖间浫。o當(dāng)?shù)乜忌鷰韷毫Α5菗Q個(gè)角度看,如果招生體制公平,教育部與高校按照考生人數(shù)確定高考錄取比例,考生不管到哪里參加高考,錄取機(jī)會(huì)均等,誰會(huì)刻意辦理高考移民,哪個(gè)地方又會(huì)拒絕外來工子女參加高考錄取呢?

  從廣東版異地高考方案來看,異地高考推行遇到阻力,并非存在技術(shù)難題,而是招生錄取制度不公平,部分省市高考既得利益板結(jié)、固化。在高考公平、錄取公平的問題上,人口輸入大省廣東已經(jīng)做出了積極回應(yīng),北京、上海等高等教育資源豐富、考生錄取比例大的省市,應(yīng)該有所行動(dòng)。

  由于多種原因,各地高等教育資源配置不均衡。生源數(shù)量與高等教育資源不對(duì)稱的情況客觀存在。這本需要教育部做好宏觀調(diào)控,公平分配資源。但是高等教育資源現(xiàn)實(shí)分配圖景并不能體現(xiàn)公平。由于招生體制畫地為牢,許多全國重點(diǎn)大學(xué)越來越地方化,在辦學(xué)所在地的招生比例高居不下,儼然形成了教育割據(jù)的局面。這種情況在京滬地區(qū)最為突出。數(shù)據(jù)顯示,清華大學(xué)、北京大學(xué)在京的招生計(jì)劃,占到了全國招生計(jì)劃的10%以上,北京只允許外地考生在北京參與高職錄取,不允許他們報(bào)考普通高校,更遑論重點(diǎn)大學(xué),招生公平何在?教育公平何在?

  當(dāng)下,以地域?yàn)榻缦薜牟顒e化高考制度越來越成為教育公平的絆腳石。它繼續(xù)“合理存在”不合時(shí)宜,教育部以分省市自主命題的形式,回避高考成績的可比性,部分省市規(guī)定外地考生只能參與高職錄取,辜負(fù)了外來工子女的期待,回避了民眾對(duì)教育公平的渴望。改革招生體制,還原考生高考公平,錄取公平權(quán)利,勢在必行,不可久拖不決。

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